2010年，全市新農(nóng)合工作以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，深入貫徹落實(shí)全省新農(nóng)合暨農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以新農(nóng)合精細(xì)化管理和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合平穩(wěn)運(yùn)行為目標(biāo)，抓住我省實(shí)施“五大工程”和搭建省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)的契機(jī)，通過完善新農(nóng)合制度，加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，加快信息化建設(shè)進(jìn)程，推行精細(xì)化管理，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，改進(jìn)、優(yōu)化工作流程，推動(dòng)我市新農(nóng)合制度的健康發(fā)展。

一、完善新農(nóng)合政策措施。加強(qiáng)新農(nóng)合運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，堅(jiān)持定期基金運(yùn)行分析制度，不斷探索完善定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管措施和醫(yī)療費(fèi)用控制策略，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)辦（補(bǔ)助業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)）行政稽查工作，以全面推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)與新農(nóng)合管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接為抓手，以規(guī)范經(jīng)辦（補(bǔ)助業(yè)務(wù)承辦機(jī)構(gòu)）核補(bǔ)行為和實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院違約處罰承諾書為手段，多管齊下，多策并舉，有效遏制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的不合理上漲和違規(guī)補(bǔ)助情況，確保該制度的平穩(wěn)運(yùn)行。

二、認(rèn)真落實(shí)基本藥物制度。全面落實(shí)國家、我省基本藥物制度，結(jié)合上半年我市基金運(yùn)行情況和我省有關(guān)政策，適時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大我市新農(nóng)合報(bào)銷基本藥物目錄和診療目錄，更大限度地讓參合農(nóng)民受益。

三、積極開展門診統(tǒng)籌制度試點(diǎn)工作。以伊川、宜陽兩縣開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作為試點(diǎn)，積極探索門診統(tǒng)籌制度建立的方式、方法。通過健全規(guī)章制度，完善管理措施，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，及時(shí)解決運(yùn)行中存在的問題，確保試點(diǎn)工作的健康開展，并為全市2011年全面建立門診統(tǒng)籌制度積累經(jīng)驗(yàn)。

四、加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的費(fèi)用控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合服務(wù)“六條禁令”，不斷加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，通過及時(shí)查處亂收費(fèi)、過度醫(yī)療、串換藥品、變通診療項(xiàng)目、變相優(yōu)惠、出具虛假證明、開具假發(fā)票及違規(guī)補(bǔ)助等行為，促使定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因病施治，合理檢查，合理用藥，合理收費(fèi)，維護(hù)參合農(nóng)民的切身利益。

五、加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，定期分析基金收支情況，認(rèn)真落實(shí)行政稽查制度和年度審計(jì)制度，進(jìn)一步規(guī)范完善基金存儲(chǔ)、支出、流轉(zhuǎn)的流程、手續(xù)，探索開展新農(nóng)合補(bǔ)助電子結(jié)算的方式方法，更好地保證基金安全，提高效率。

六、加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦（監(jiān)管）機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)督促縣（區(qū)）政府落實(shí)經(jīng)辦（監(jiān)管）機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)，不斷強(qiáng)化經(jīng)辦（監(jiān)管、補(bǔ)助業(yè)務(wù)承辦）機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和績效考核，有效提高經(jīng)辦能力和監(jiān)管能力。以縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦（監(jiān)管、補(bǔ)助業(yè)務(wù)承辦）機(jī)構(gòu)和城市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合管理人員為重點(diǎn)，繼續(xù)開展新農(nóng)合政策和管理知識(shí)培訓(xùn)，提高新農(nóng)合管理水平和服務(wù)能力。

七、加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化建設(shè)。根據(jù)我省衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體部署和我市新農(nóng)合信息化建設(shè)方案，積極做好醫(yī)院管理系統(tǒng)與新農(nóng)合管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接、參合農(nóng)民IC卡置換、村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、市級(jí)新農(nóng)合管理及直補(bǔ)平臺(tái)升級(jí)改造和省級(jí)平臺(tái)鏈接等工作，建立起與新農(nóng)合制度發(fā)展相適應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核結(jié)算、實(shí)時(shí)監(jiān)控和電子結(jié)算